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 前言

2022年1月1日，RCEP已率先在文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞4個國家中實施。其余5個國家（印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、緬甸、韓國）也將在完成核準程序后納入生效范圍。

最新消息，韓國在國會2021年12月2日開會通過RCEP批準案后，于次日正式向協定保管機構東盟秘書處提交核準書。秘書處當天通報，預計RCEP將于60日后，即2022年2月1日對韓國生效。

這里需要注意的是，日本是RCEP其他成員國中，此前唯一沒有與中國簽訂自貿協定的國家，這是中國和日本首次達成關稅減讓安排。

截止2018年，日本對中國進口產品關稅水平為2.47%。在RCEP實施降稅的首年（2022年），日本從中國進口的商品中，55.5%的稅目關稅降為零；中國從日本進口的商品中，24.9%的稅目將實現零關稅。

中國對日本出口的電機電器、核反應堆、鍋爐、車輛及其零附件、醫療設備等行業中70%-80%的商品將在RCEP簽署后立即實現零關稅。

此外，我國除了在RCEP項下與其他14個締約方實施5張關稅減讓表外，同時與我國已經簽署的中國-東盟、中國-新加坡、中國-韓國、中國-澳大利亞、中國-新西蘭自貿協定以及亞太貿易協定等6個區域貿易協定形成稅率交叉。

我國對澳大利亞、新西蘭以及東盟國家在RCEP項下的零關稅產品稅目比例也將分別達到64.7%、65%和66.8%。雖然我國與這些生效成員此前已經有了雙邊關稅減讓安排，但在RCEP項下將有部分新增降稅產品，二者將形成相互補充、相互促進的關系。像中國出口東盟的摩托車等產品會有新的優惠稅率。

所以，建議企業在準確了解進出口貨物相關信息的基礎上，從降稅清單產品范圍、原產地標準寬嚴程度、關稅減讓幅度、操作程序便利程度等方面進行綜合考量，選擇最適合自身需求的自貿協定。

了解RCEP的貨物貿易規則和關稅減讓安排，推薦用這個權威文件：《商務部國際司：RCEP貨物貿易規則和關稅減讓安排政策解讀及建議》。

文件下載地址：

http://fta.mofcom.gov.cn/inforimages/202109/20210917163112745.pdf

日前，中國貿促會已發出通知：

自2022年1月1日起，依照RCEP和《中華人民共和國海關<區域全面經濟伙伴關系協定>項下進出口貨物原產地管理辦法》有關規定，申請人可向中國國際貿易促進委員會及其地方簽證機構申請簽發RCEP項下原產地證書和背對背原產地證書，隨附上述證書的出口貨物依照RCEP有關規定在RCEP成員方享受優惠關稅待遇。

貿促會RCEP項下輸新加坡、泰國、日本、新西蘭和澳大利亞的原產地證書和背對背原產地證書將采用全面電子化簽發，提供證書自主打印服務；輸文萊、老撾、越南、柬埔寨的原產地證書暫不使用電子簽章，需在證書上手動簽字和蓋章。

貿促會RCEP項下原產地證書、背對背原產地證書簽發服務將通過貿促會網上簽證系http://qiye.ccpiteco.net免費提供。同時，申請人也可通過已實現與中國貿促會原產地網上簽證系統數據對接的第三方平臺進行申報（相關信息請參考官方網址：http://co.ccpit.org發布內容）。

而在了解RCEP協定中的原產地規則時需要注意“原產地區域累積規則”，即只要產品在加工過程中實現的增值部分屬于15個成員國，且累計增值超過40%即視為原產地產品，享受相應關稅優惠。

以我國組裝的十座客運小汽車出口至韓國為例，該款車的零件分別來自日、韓、澳、中、東盟國家及其他非RCEP成員國。根據原有的中韓自貿協定累積規則，只有韓國與中國原產的零配件可視為中國原產，而根據RCEP區域累積規則，除中韓外，日、澳、東盟原產的零配件也可視為中國原產材料進行累計，這樣在中國組裝的汽車也更容易享受到關稅優惠。

累積規則將進一步降低產品獲得關稅減讓的門檻，擴大了企業原產材料選擇范圍，有利于我國企業擴大產品出口。

此外，RCEP將首次大規模實施經核準出口商原產地自主聲明制度，也就是經海關認定的企業自主開具原產地聲明，享受優惠貿易協定項下優惠待遇的制度。經核準出口商自主聲明原產地即可享受關稅減讓，不用向簽證機構申領證書。

這在提高通關便利性的同時，對企業原產地管理也提出了更高的合規性要求。同時，類似于其他自由貿易協定，RCEP也賦予各締約方海關進行原產地核查的權力。

因此建議企業在適用協定稅率時，通過原產地管理信息系統等方式，加強在系統記錄、資料保存、原產地證明簽發等方面的管理力度，避免因不合規事項導致商品受惠資格喪失，甚至面臨行政處罰、企業降級等后果。

2009年以來，中國對RCEP其他成員國出口占中國總出口的比重不斷上升，由2009年的約23%上升到了2020年的接近28%（其中東盟占15%、日本5%、澳大利亞2%），年均增速約為9.1%，遠高于中國總出口增速的7.6%。

劃重點了，總的來說，有以下幾點：

1.超九成商品實現零關稅，獲得空間擴大；

2.與第二大經濟體的日本建立貿易協定，減少對美依賴區域的產業鏈優化；

3.享有原產地累積原則，可以用協定中多個締約方的中間品，來達到所要求的增值標準或生產要求，“讓你的成為我的”；

4.RCEP作為全球******最具有潛力的區域自貿協定，中國主導簽署協定屬于強有力的信號釋放，讓更多的國家對我國的產品更有信心。

建議外貿企業們抓緊了解 RCEP原產地規則和關稅減讓政策，前瞻性地優化供應鏈、產業鏈布局，以達到享受最低關稅，充分利用貿易便利措施的目的。